600亿美元！贸易战升级，波及大批设备耗材

中美贸易战火还在继续，更多的医疗器械产品涉及其中，除去一些大型设备仪器外，本次加征关税更是将大批耗材、试剂列入清单内。

8月3日，国务院关税税则委员会发布公告，中方将采取加征关税政策措施，决定对原产于美国的部分商品（第二批）加征关税。

公告称，7月11日，美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施，并就该措施征求公众意见。8月2日，美方宣布拟对上述2000亿美元商品加征的关税税率由10%提高到25%。美方措施背离双方多次磋商共识，导至中美双方贸易摩擦升级，严重违反世界贸易组织相关规则，损害我国国家利益和人民利益。

根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目进口商品加征关税。该措施涉及自美进口贸易额约600亿美元。

关税司相关负责人表示，中方采取上述加征关税措施，目的是捍卫自身合法权益，通过反制措施遏制贸易摩擦升级，同时，相关措施也尽可能减少对我国国内生产、人民生活需要的影响。

上述措施实施后，有关部门将会同社会各界对措施效果进行评估，力争把措施对我国国内生产生活的影响降到最低。不过，此次征税措施的实施日期还未确定，将视美方行动而定，中方保留继续出台其他反制措施的权利。

赛柏蓝器械梳理上述600亿美元的商品清单发现，涉及到医疗器械的产品已经不限于大型医用设备仪器，更是增加了耗材和试剂。

具体来看，加征25%关税的商品共2493个，涉及医疗器械的有X光检查造影剂；诊断试剂，以及X光感光胶片、外科用手套等耗材；

加征20%关税的商品共1078个，涉及医用或实验室用消毒器具、X射线无损探伤检测仪，以及听力计、体温计等常规医疗器械产品；

加征10%关税的商品共974个，涉及医疗用橡胶衣着用品、医疗用α、β、γ射线设备、其他医疗、外科或兽医用家具及零件等。

加征5%关税的商品共662个，涉及更多的是技术要求较高设备和仪器， 另外事一些耗材。包括药棉、纱布、绷带（经药物浸涂或制；定零售包装供医疗、外科、牙科或兽医用）；无菌外科肠线；无菌昆布、无菌粘合胶布、无菌吸收性止血材料、外科或牙科用无菌抗粘连阻隔材料及类似无菌材料血型试剂等。B超、彩超、心电图记录仪等。

注：商品名称仅供参考，具体商品范围以 2018 年《中华人民共和国进出口税则》中的税 则号列对应的商品范围为准。

除此之外，还有一些设备的零部件、用于耗材生产的半成品等也在加征关税之列。

从上图可以看出，此次对医疗器械产品有区别的加征关税呈现一个特点，随着产品的技术含量增加，加征关税税率变低。在医疗器械进口替代的大背景下，正如上述关税司人士所说的，尽可能减少对我国国内生产、人民生活需要的影响。

此前，中国向美国征收关税（第一批）涉及的医疗器械类目，包括如下六项：

90181310 核磁共振成像成套装置

90181930 病员监护仪

90185000 眼科用其他仪器及器具

90189099 税目90.18未列名的医疗、外科或兽医用仪器及器具

90221400 其他医疗、外科或兽医用 X 射线应用设备

90229090 税目90.22所列其他设备及零件、附件

在这6项当中，最受关注的是“核磁共振成像成套装置”，也就是说整机进口将征收25%的关税。

据《中国医疗设备》等8家机构今年3月下旬公布的数据，在磁共振MRI产品的国内市场占有率中，德国的西门子占35.1%，美国的通用电气占30.4%，荷兰的飞利浦占22%，日本的佳能占10.7%，中国的东软占7.4%，中国的联影占1.1%，其他占0.5%。

此次对B超、彩超等加征5%关税，对相应美国企业的影响可能有限，当然这也是综合考量后的结果。反倒是对一些常规耗材试剂加征25%关税，或在说明这部分产品自给已足够，加征关税不至于影响人民生活健康的需要。