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14部委再“亮剑”,IVD影响如何?

2026-6-15 10:11| 发布者: 沙糖桔| 查看: 218| 评论: 0|来源: 小桔灯网|作者:灯哥

摘要: 集采控费在压利润,DRG/DIP支付改革在缩需求,纠风行动在紧合规

2026年6月8日,国家卫健委联合教育部、公安部、财政部、国家医保局等14个部委,正式印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。这是继2023年全面启动医药领域腐败问题集中整治后,纠风力量的又一次升级。围绕年度重点任务和既往工作中发现的突出问题,14部委聚焦11个方面提出明确要求,涵盖坚持党建引领行风、强化医德医风建设、规范行业购销秩序、整治涉税违法行为、维护医保基金安全等。

此番是在集采常态化、医保控费持续深化、行业利润空间已被大幅压缩的背景下,纠风行动的一次系统性推进

回顾2023年,14部委联合发布整治工作要点之后,医疗板块遭遇“黑色星期一”:强如迈瑞医疗同日跌幅超4%,市值蒸发超200亿元,从此IVD板块跟随医疗器械一去不复还,奠定今天的局面。

从2023年至今,随着集采扩面、医保控费深化与纠风行动的交织推进,首先发生于医疗器械领域,后迅速传导至体外诊断领域,形成了今日格局。

IVD“量价齐跌”

医疗器械行业的反腐与集采是改变了院端的采购行为逻辑——医院检验科从“利润中心”定性向“成本中心”转变,控费意愿前所未有地增强。这一转变直接冲击IVD板块。

2025年,A股体外诊断板块总营业收入276.2亿元,同比下降14.5%,净利润44.9亿元,同比下降26.4%,板块营收与利润已连续三年呈下滑态势。进入2026年第一季度,64家IVD及相关上市公司中,33家企业营收同比负增长,占比超52%;43家企业处于亏损状态,占比高达64%,其中近20家处于“持续亏损”或“亏损加大”状态。


价格端,集采降价幅度极为惊人。安徽省化学发光试剂集采中,相关产品平均降价高达72%,部分产品甚至以“地板价”成交;2024年底启动的28省联盟肿瘤标志物与甲状腺功能集采在2025年全面执行,平均降幅超过50%。进口与国产品牌的价差从过去几十元被压缩至不足3元,产品价格逐步回归至生产成本1.5至2倍区间,曾经高毛利的“暴利时代”宣告终结


用量端同样不容乐观。DRG/DIP支付改革使非刚性检验需求被大量削减;检验套餐“解绑”、跨机构结果互认等政策进一步压缩了检测量。据IQVIA数据,2025年前三季度中国IVD市场规模同比下滑5.9%,生化免疫市场下滑最为明显。更具体地说,生化诊断领域市场缩水约70亿元,免疫诊断领域缩水约160亿元,合计约230亿元的体量从产业版图中消失。

从“跑马圈地”到“优胜劣汰”

量价的双重收缩,直接催生了新产业结构。以前跑马圈地下来的地盘转为负担,不断吸血,市场转为优胜劣汰,开展充分的优化配置行动

从2023年到2025年,中国IVD企业数量从2320家锐减至1530家,行业集中度加速提升。2025年全年注销IVD相关公司2319家,而同期新注册仅235家,超过10倍的倒挂差距昭示着行业出清的残酷速度。

医疗器械行业曾经的“增长神话”代表也受挫——迈瑞医疗,2025年首度交出了营收净利双降的成绩单:三大主营业务全线承压,其中体外诊断产品营收下降9.41%,毛利率从63.3%下降至58.3%。企业在公告中明确表示,体外诊断产品面临销量和价格的双重下行压力。


2026年的纠风通知可能带来了新的变量,只不过没有当年那么的恐惧。


文件提出“规范化制度化常态化推进药品耗材集中带量采购,扩大品种覆盖面,研究推进医保与医药企业直接结算”,同时强调“压实医疗机构内部管理主体责任”“整治涉税违法行为”。对于已陷入“量价双杀”的IVD,将在流通环节的合规成本、税务压力上面临更严格的监管要求,经营难度进一步提升。

但同时此番又有所不同。

2023年的突击式反腐带来的是市场的恐慌情绪蔓延,而2026年的纠风是集采常态化与合规治理的系统性推进。这在2025年已给出定调:从单纯的“价格战”向“稳价提质”转变,定价机制从“N折保底”转向“锚点价”的动态博弈,旨在防止过度低价造成的质量风险。

此外,安徽、江西等地2025年工作规划中均未提及新的IVD集采项目,转而强调“价格治理”,政策端释放出阶段性“中场暂停”的信号。2026年第一季度,部分IVD企业已出现收入跌幅收窄的边际改善迹象,行业拐点或许在阵痛之后悄然孕育。

结语

因此,此次定位系统性推进,一次补全动作更为妥当一些。

拉长时间维度来看,2026年14部委联合发文的意义,不在于与2023年的表象相似性,而在于它所代表的政策合力——集采控费在压利润,DRG/DIP支付改革在缩需求,纠风行动在紧合规——三者相互交织,共同推动IVD行业进入一场“去伪存真”式的时代。

在这个过程中,没有核心技术与成本优势的企业在加速退场,而具备全球供应链能力、自主创新实力的龙头企业则在阵痛中重新焕发新的生机,同时引领行业继续发展。

当行业泡沫被充分挤压之后,真实的临床需求还能撑起怎样的增长空间?值得思考,“量价齐跌”成为常态化,如何看待平衡价并习以为常,不再恐惧,这可能是决策人能给行业的最大诚意。

注:本文内容仅供行业动态参考,不构成任何投资建议或临床医疗决策依据。

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