《中国新型农村合作医疗发展报告（2002—2012年）》正式出版发行

新型农村合作医疗制度自试点至今已10年时间。10年来，新农合制度建设扎实推进，稳步发展，取得了显著成效，在维护农民健康、促进农村经济社会发展等方面发挥了积极作用，为建立健全覆盖全民的基本医疗保障体系奠定了坚实基础。

为回顾历史、总结经验，展望未来，我委组织各省（区、市）卫生厅局、各相关部门、新农合技术指导组专家等，以历年工作中积累的资料数据和国内外相关研究成果为基础，历时一年时间，共同编写了《中国新型农村合作医疗发展报告（2002-2012年）》。《报告》以总计50余万字的篇幅，公布了新农合历年运行数据，并配以大量图片、表格，详实记录了10年来我国新农合制度的发展历程，系统总结了新农合制度建设取得的成就和经验。

《报告》全书包括主题报告篇和地区报告篇两大部分，主题报告篇共5章16节，立足于全国新农合制度建设情况，回顾了新农合从传统合作医疗演变发展而来的历史背景和实践基础；介绍了新农合从试点（2002—2006年）、全面推进（2007—2008年），到巩固、提高、完善（2009—2012年）等各个阶段的发展过程；分析了新农合制度建立以来快速实现全面覆盖、参合率连年超过95%、筹资水平逐步提升、保障能力不断增强、保障范围逐渐扩大、农民群众持续受益等运行成效；总结了新农合制度建设坚持政府主导、坚持以人为本、坚持从实际出发、坚持试点先行、坚持统筹管理、坚持严格监管的基本经验；对新阶段新农合制度面临的问题和挑战进行了剖析，并对其未来发展进行了展望。地区报告篇分别呈现了全国31个省（区、市）新农合制度的基本运行情况、主要做法和特点。《报告》还对新农合10年发展中的重大事件进行了梳理和记录，并附录新农合重要政策文件目录，方便读者参阅考证。该报告是目前国内唯一一本系统描述新农合制度10年发展的图书，也是第一本详实发布中国基本医疗保障数据信息的公开出版物，为相关政策制定、学术研究、国际交流等提供了重要的参考资料。

原国务院副总理吴仪同志为本书作序。吴仪在序言中指出，《发展报告》的组织编写，为新农合这项在实践中摸索出来的独具中国特色的制度留下了重要的历史资料，也为进一步深化医改，持续推进我国医疗保障制度建设提供了有益借鉴。