价格,是一切行业最重要的市场要素,医疗也不例外,甚至更为重要,因为医疗,尤其是公立医疗,本身受政策影响巨大,价格政策又在所有医疗政策中执牛耳。 在我们国家,医疗物价2018年4月之前由当时隶属于发改委的各级物价局管理,2018年成立医保局后,就由各级医保局管理。 医保局成立的目的就是解决日益紧张的医保基金不够用的危机,因此,才有了过去几年的集采和飞检,但这些都是治标不治本的权宜之计,能系统性地解决问题的办法是“如何定价”。 这就是过去两年医保局废寝忘食、有条不紊地在编制和推进的各个类别的《医疗服务价格项目立项指南》(以下简称《立项指南》)(见下图)。检验类《立项指南》将会成为影响IVD走向的最大变量。 时至今日,国家医保局已经制定并发布了30个大类的《立项指南》。有传言说,目前只剩下检验类了,根据《深化医疗服务价格改革试点方案》中的工作规划,大概率今年所有《立项指南》要发布完毕,因此,下半年,不定哪个月,可能随时“检验类《立项指南》”就会出现在我们面前。 从此前30大类的《立项指南》可以知道,接下来的检验类的表头应该也是如下图所示: 其中最关键的是“项目名称”,检验会按照什么来划分并最终展现出来? 是和之前一样的1000+项 项目名称吗?比如总蛋白、甲胎蛋白AFP、乙肝病毒……吗? 还是再粗放模糊一点的,比如肝功能评估、肾功能评估、病毒鉴定、细菌鉴定……吗? 抑或模仿《影像类立项指南》那样的:“计算集体层成像(CT)平扫”、“计算集体层成像(CT)增强”、 “计算集体层(CT)造影成像”、“计算集体层(CT)灌注成像”;就以方法学为依据进行分类,比如:“免疫层析(胶体金)”、“免疫荧光层析”、“酶联免疫”、“化学发光免疫”……还别说,离检验最近、同属检查类别的超声和影像类(都已发布)都是依据类似这种“方法学”来划分。 甚至彻底响应之前医保局发布会上说的,把目前10000+个医疗收费项目,精简到2000+个,之前检验类占比最大,有1700+项,现在就按“组学”来划分:基因组学、转录组学、蛋白组学、代谢组学总计四大组学,再加上人体之外的病原体(细菌、病毒、真菌等),一步精简到十多项。 到底如何划分,你有没有更好的办法,欢迎留言,这里就不 瞎胡猜了。 按《深化医疗服务价格改革试点方案》的指导精神,检验类收费是要走向“技耗分离”的,该项政策和这次的类别划分有至关重要的联系,从技耗分离的角度来分析,你觉得以上几类中哪一种更便于“技耗分离”? 近期,还有一则卫健牵头的文件挑动行业神经,就是《关于进一步规范医疗机构临床检查检验工作的通知》,文件新提出一个新词汇,就是“量少够用”,依据该文件,又会是以上哪一类划分最符合这个指导要求? 不管怎样,可以明确的是,检验类《立项指南》是不含价格的。 至于价格,从最新医保发文《关于优化医疗服务价格管理流程的通知》中可以看到,要“压实主体责任到各省”,要“兼顾省际间的比价”等;因此,指南发布后,会像之前的30大类一样,给各省时间来逐步落地。 总之,为何国家局把检验类放在最后发布,应该也是切实考虑到了检验的复杂性和特殊性,以及体量和重要性,但不管怎样,终究要发布,我们所有检验人和IVD人也终将要面对。 |