CE：欧盟COVID数字证书的Q&A

成员国应避免对欧盟数字COVID证书的持有者施加额外的旅行限制，除非这些限制对于保障公共健康是必要的和相称的。在这种情况下，该成员国必须及时通知欧盟委员会和所有其他成员国，并提供这种新措施的理由。

欧盟数字COVID证书将作为疫苗接种、检测和恢复的证明，可在所有欧盟成员国使用。在旅行时，每个欧盟数字COVID证书持有者将拥有与被访问成员国的公民一样的权利，这些公民曾接种过COVID-19疫苗、接受过测试或康复。

5月31日，欧盟委员会提议更新理事会关于协调欧盟自由流动限制的建议，对取消对欧盟数字COVID证书持有者的旅行限制的条件做出明确规定。

为了确保在欧盟自由流动的权利得到尊重，并且不歧视未接种疫苗的个人，欧盟数字COVID证书将涵盖COVID-19疫苗接种证书、测试证书以及COVID-19康复者的证书。这样一来，尽可能多的人在旅行时将能够从欧盟数字COVID证书中受益。

欧盟数字COVID证书的目的是为了促进欧盟内部的自由流动。它不是旅行的前提条件。欧盟数字COVID证书不是一个旅行文件。没有接种疫苗的人必须能够像接种疫苗的人一样行使其自由流动的权利，必要时要受到一些限制，如测试或隔离/自我隔离。

所有成员国必须为欧盟数字COVID证书的签发免费提供数字解决方案。这包括：

• 一个用于签发数字和纸质证书的应用程序或门户网站

• 一个供公民存储的解决方案（钱包应用程序，现有的追踪应用程序）。

• 一个用于验证的扫描解决方案（例如，用智能手机使用一个应用程序）。

为了促进这项工作，委员会正在为证书的发行、存储和验证提供开源的参考软件和应用程序。这些是由SAP和T-Systems公司为委员会制作的。然而，成员国也可以开发自己的应用程序或使用现有的存储应用程序。成员国于4月21日在eHealth网络中达成了技术规范。

该证书将在欧盟成员国推行。各国已经可以开始发放和使用，它将于7月1日在所有欧盟成员国开始使用。如果一个成员国没有准备好及时发放证书，条例规定了一个为期六周的逐步实施期，届时其他格式仍然可以使用，并应被其他成员国接受。

欧盟数字COVID证书将只包含必要的信息，如姓名、出生日期、证书颁发者和证书的唯一标识。此外：

• 对于疫苗接种证书：疫苗类型和制造商，接受的剂量数量，接种日期。

• 检验证书：检验类型、检验日期和时间、地点和结果。

• 康复证明：检测结果为阳性的日期、有效期。

  
  

在欧盟国家接种疫苗后，你会自动或应要求收到欧盟数字COVID证书。该证书将由欧盟成员国当局颁发，也可能是管理疫苗的机构。

它可能是一家医院或另一个卫生当局，或通过一个电子卫生门户网站。同样的原则将适用于测试和恢复证书。签发证书的细节由各成员国规定。

在非欧盟国家接种过疫苗的欧盟公民可以向其国籍或居住地的成员国申请欧盟数字COVID证书。如果有可靠的疫苗接种证明，并且卫生系统的结构允许，欧盟数字COVID证书将被签发。如需了解更多信息，请联系您的国籍或居住地的成员国。

无论COVID-19疫苗的类型是什么，成员国都应签发接种证明。

如果成员国接受疫苗接种证明以免除某些公共卫生限制，如测试或检疫，它们将被要求在相同条件下接受在欧盟数字COVID证书系统下签发的疫苗接种证书。然而，这一义务仅限于获得欧盟范围内上市授权的疫苗。成员国也可以选择接受在国家层面或由世界卫生组织（WHO）授权的疫苗所颁发的接种证书。

证书将颁发给任何在欧盟成员国接受过COVID-19疫苗接种的人，而不考虑剂量的多少。在欧盟数字COVID证书上将清楚地写明剂量数，以表明是否已经完成了疫苗接种过程。

此外，该条例要求成员国在相同的条件下接受疫苗接种证书，这意味着，例如，如果一个成员国决定取消对拥有已获得欧盟范围内上市授权的两剂疫苗第一剂量证书的本国公民的旅行限制，它必须将同样的待遇扩大到其他欧盟公民。

5月31日，欧盟委员会建议成员国取消对已完全接种（最迟在最后一剂疫苗后14天）或已从COVID-19中康复并持有欧盟数字COVID证书的人的旅行限制。

我已经从COVID-19中恢复，而我的成员国决定只向我提供两剂疫苗中的一剂。我是否能够从数字COVID证书中受益？

应由成员国决定是否只为康复者接种一剂两剂疫苗。如果他们这样做，接种证书应表明在接种一剂疫苗后，接种过程已经完成。

委员会建议，在以前感染COVID-19后接受过一剂两剂疫苗的人应被视为已完全接种，以便旅行。

在欧盟数字COVID证书实施之前已经接种过疫苗的人，有权获得新格式的接种证书。如果他们收到的疫苗接种证书不符合条例规定的互操作标准，他们可以向国家当局申请一份新的证书。

欧盟数字COVID证书将以数字形式提供，例如在智能手机应用程序中，或根据每个人的喜好以纸质形式提供。这些证书将包含一个带有必要数据的QR码以及数字签名。二维码被用来安全地验证证书的真实性、完整性和有效性。

证书上的信息将以签发成员国的语言和英语书写。与成员国一起开发了一个共同的设计模板，以促进对以纸质格式颁发的欧盟COVID证书的认可。

欧盟数字COVID证书包含一个带有数字签名的二维码，以保护其不被伪造。当证书被检查时，QR码被扫描，签名被验证。

每个签发机构（如医院、测试中心、卫生当局）都有自己的数字签名密钥。所有这些都存储在每个国家的一个安全数据库中。

6月1日，欧盟委员会启动了一个网关，通过该网关可以验证整个欧盟的所有证书签名。证书持有者的个人数据不会通过该网关，因为这对于验证数字签名是不必要的。

在上线之前，该网关已由20多个成员国和冰岛成功测试。