大型设备松绑 国务院出台政策鼓励上海社会办医！

尘埃落定！2018年8月15日，国务院发布了《关于在上海市浦东新区暂时调整实施有关行政法规规定的决定》，其中明确了即日起至2018年12月31日，暂时调整实施《医疗器械监督管理条例》第三十四条第二款关于大型医用设备配置许可证核发的规定，取消对上海市浦东新区的社会办医疗机构配置乙类大型医用设备的许可管理。

早在2018年1月17日，在国务院常务会议上便提出要在上海浦东新区取消社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可证核发等审批，社会办营利性医疗机构床位数逐步实行自主决定。

2018年7月10日，《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建设开放型经济新体制行动方案》发布，简称“上海扩大开放100条”，其中第88条为“取消社会办医机构乙类大型医疗设备设置审批，实行备案制”。

取消上海浦东新区社会办医疗机构配置乙类大型医用设备的许可管理，是对社会办医的一个小松绑，更多的人将参与到社会办医竞争中来，新一轮医械需求将会爆发，医械销售市场会向社会办医疗机构倾斜。

纵观多年，国家对社会办医持以鼓励的态度，而上海浦东新区这一系列动作是国家支持社会办医的具体表现。在8月14日国家卫健委发布的《2018年5月底全国医疗卫生机构数》中数据指出截至2018年5月底，医院3.2万个，其中：公立医院12145个，民营医院19461个。与2017年5月底比较，公立医院减少451个，民营医院增加2454个。可见在国家政策的鼓励和社会资本的支持下，民营医院得到了飞快的增长。其中上海的医院数量为360所，仅占全国医院的1.1%，这个医疗资源丰富的大都市还有很大的市场空间，如今正式实施取消乙类大型医用设备的许可管理后，预计上海会有大量民营医院来袭。

虽然社会办医在医院总数上占据了半壁江山，但从患者数等业务指标来看民营医院却不及公立医院。因此民营医院在着重优质服务的同时也需要注意医疗质量，尤其是需要优秀的医生资源。而上海在此方面占据一定优势，医生集团就是诞生于上海。医生集团以医生资源而言分为两种：一是由离开体制的医生组建的全职医生集团，二是仍然在公立医院工作的医生利用多点执业方式组建的医生集团。而后者是中国医生集团的主要组成部分。医生集团与社会办医的合作是“双赢”的局面，医生集团解决民营医院医生短缺的问题，民营医院又给了医生更多的执业方式，可以说这是上海甚至全国未来社会办医的趋势。

总体来看，上海社会办医的松绑再加之其巨大的市场，可以预见的是民营医院将迎来井喷式的增长。

医械研究院的观点：

上海是社会办医的先锋，如今在制度层面上取消社会办医疗机构配置乙类大型医用设备的许可管理，并且以上海巨大的市场空间和丰富的医疗资源，民营医疗机构可谓前景无限，那么对乙类大型设备的需求也将持续高涨。另外国务院决定要用一年时间把上海形成的可复制的经验向全国推广，也就是上海的今天就是全国上下的明天，所以医械人们要紧盯着上海的动作，提前做好准备！