江苏加入病理价格改革队列， 10省份全景对比来了。 2025年12月19日， 国家医保局印发《病理类立项指南（试行）》， 一场覆盖全国病理行业的系统性变革， 就此拉开序幕。 2026年6月10日， 江苏发布病理价格公示稿， 成为全国第10个发布价格参考省份。
到目前为止， 全国大陆31个省份， 已经有10个省份有了明确价格参考。 正式执行的： 重庆：2026.2.27 起执行 青海：2026.6.1 起执行 上海：2026.6.5 起执行 征求意见的： 安徽：1.27-2.6 征求意见 天津：4.30-5.6 征求意见 贵州：5.15-5.29 征求意见 新疆：5.25-6.8 征求意见 河南：6.2-6.8 征求意见 江西：6.8-6.22 征求意见 江苏：6.10-6.14 公示/征求意见 剩余21个省份的价格调整工作， 仍在有序推进中。 不少业内从业者， 都在密切跟进本地政策的落地节奏。 01 价格洗牌，10省份最新排名 随着江苏征求意见稿的发布， 10省份的病理价格指数排名， 迎来了新的排序。 原价格水平排名： 贵州＞上海＞新疆＞天津＞安徽＞ 青海＞江苏>河南＞江西＞重庆。
最新价格指南公布后排名： 安徽＞重庆＞天津＞上海＞江西＞ 江苏>河南＞新疆＞青海＞贵州。
可以看到， 江苏从原先的第七， 向前迈了一步， 变成了第六。 这背后， 是江苏结合本地医疗服务成本、 医保基金承受能力， 以及群众需求， 对病理项目价格水平主动优化， 让排名实现了小幅变动。
02 五大维度，10省份价格比对 下面， 我们按照指南的五大维度， 简单对比10省市价格差异。 1）活检取材：获取病变组织或细胞 活检取材是病理诊断的第一步。
*上海2380元收费限骨肿瘤切开活检术，其他切开活检取材按照15%计收。江苏骨肿瘤切开活检术按1500元收取。 江苏情况： 整体水平， 显著高于全国均值， 中高难度项目优势明显。 充分体现技术含量与 操作风险的价值。 2）标本处理：脱水、透明、包埋、切片等 这是病理科最繁琐、 最耗时的“幕后工作”。
江苏情况： 整体水平， 显著高于全国平均。 高值技术项目（电镜、冷冻、分子病理）， 显著高于全国平均， 体现技术价值。 常规基础项目（组织病理常规、切片复制）， 接近或略高于平均水平， 控价明显。 服务附加项（限时处理加收）， 大幅低于全国平均， 控制患者额外负担。 3）染色检查：化学染色、免疫组化 染色是病理诊断的核心工具。 从常规HE染色， 到免疫组化/增强， 再到多重染色。
江苏情况： 整体属于稳健型定价。 免疫组化价格155元， 较之前上浮5元， 但价格偏低， 在10省中处于中下游。 多重染色加收245元， 加收比例达158%， 合计收费400元。 增强伴随诊断价格， 紧跟主流省份定价。 4）分子检测：核酸杂交、PCR、测序 分子检测是精准医疗的“眼睛”， 也是未来的发展趋势。
江苏情况： 价格水平两极分化， 低项目更低， 高项目更高。 原位核酸杂交（化学探针）， 价格185元，10省最低。 原位核酸杂交（荧光探针）， 起步价格1005元， 仅次于上海， 属于高位水平。 PCR基础价200元， 处于中等水平， 但封顶价1700为10省最低。 一代测序和焦磷酸测序， 基础价400元中等水平， 但封顶价2500为10省最低。 RT-qPCR基础价和封顶价， 均处于中高位水平。 NGS基础价中等， 封顶价9900为10省最高之一。 值得注意的是， 江苏对NGS“面板定义”独树一帜， 直接定义：1个基因=1个面板， 7基因便可封顶收费9900元。
同时，江苏也抬高了 PCR/测序类项目的准入门槛。 江苏明确要求： PCR、RT-qPCR、一代测序、 焦磷酸测序和NGS项目，仅限符合 《江苏省临床基因扩增检验技术管理规范（试行）》 实验室开展。 5）单设病理诊断费 充分认可病理医生的技术劳务价值。
江苏情况： 处于全国高位， 与上海并列第一梯队。 03 剩余21省份，路在何方？ 从国家指南印发， 到10省份相继落地， 病理价格的系统性重塑， 已经势不可挡。 随着剩余省份逐步释放政策信号， 全国病理服务价格新格局将加速成型， 整个行业也将在价格改革的引导下， 走向技术提质、服务规范、 价值回归的全新发展阶段。 附：江苏病理价格公示稿
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