也许不远将来,在医学检验科室里,一台台智能设备正自动完成样本分析、生成数字化报告,AI系统同时比对患者历史数据,提示潜在风险,并且医生们对此广泛认可。
近日,国家卫健委等五部门联合印发的《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》正式公布。这份被业内称为“AI医疗施工图”的政策文件,提出了2027年与2030年的两阶段发展目标,明确了八大方向24项重点任务,为医疗健康领域的数智化转型划定了清晰路径。
作为医疗生态中的重要一环,体外诊断(IVD)行业在AI新政下将迎来前所未有的发展机遇。政策明确指出,到2030年,基层诊疗智能辅助应用基本实现全覆盖,二级以上医院普遍开展医学影像智能辅助诊断、临床诊疗智能辅助决策等,均与IVD离不开。
事实上,自从人工智能这个概念出现之后,IVD单纯提供数据的状态就开始发生改变,各企业早就默默地耕耘,如今通过政策的整体规划、驱动,只是将AI+IVD摆上整体意志上,趋势使然。
《实施意见》的发布,标志着AI医疗这几年的探索已告一段落,进入了规模化规范发展的新阶段。这份文件更像是一张“施工图”,确立了2027年和2030年两阶段发展目标。分别是:
到2027年,将建立一批卫生健康行业高质量数据集和可信数据空间,形成一批临床专病专科垂直大模型和智能体应用;到2030年,基层诊疗智能辅助应用基本实现全覆盖,二级以上医院普遍开展AI辅助诊断。
《实施意见》的最大亮点在于其系统性、全面性和可操作性。文件涵盖从基层应用、临床诊疗、患者服务到中医药、公共卫生、科研教学等八大方向,几乎覆盖了医疗卫生服务的所有环节,所以才说现在是进入了规模化的规范阶段。
过去,IVD提供检测数据,再传至医生做综合判断,如今将升级为辅助决策的作用。
政策明确要求,到2030年基本实现基层诊疗智能辅助全覆盖。这意味着,POCT(即时检测)、小型化智能诊断设备、家用自测产品将迎来爆发式增长。这些产品不再仅仅是提供检测结果,更需与随访管理、健康干预相结合,形成完整解决方案。
检查检验结果互认为IVD行业带来新一轮洗牌机会。政策大力推动检查检验结果跨区域、跨机构互认共享,这将倒逼IVD企业提升产品质量一致性、数据标准化和质控规范化。这中间离不开AI的介入,使得中间这些环节连接起来。
辅助诊断作为AI在医疗领域应用的重要方向,此次在《实施意见》中获得了多项政策支持。
政策明确要推广医学影像智能诊断服务,支持省统筹集约化开展医学影像辅助诊断、报告生成、影像质量评价和提供治疗方案建议等智能辅助服务。
另外,医学影像智能辅助诊断将从单病种向单个器官多病种发展,以此提高影像诊断效率和报告质量;临床决策支持系统(CDSS) 迎来规模化应用契机;临床专科专病诊疗智能辅助决策也有机会得到广泛应用,聚焦儿科、精神、肿瘤及罕见病等重大疑难疾病的临床决策智能辅助应用。
患者服务流程智能化为辅助诊断带来新场景。二级及以上医院将为患者提供精准预约分诊导诊、智能预问诊、云陪诊、智能随访等诊前诊中诊后全流程服务。等等。
而上述的这些服务,均需以辅助诊断技术为核心支撑。在政策红利持续释放的背景下,具备以下条件的IVD企业有望在未来五年脱颖而出:
拥有临床场景深度理解能力的企业将占得先机。AI终究来说是一场“落地赛”,真正能把AI做深、做实、做成体系的。例如,打造“未来医院”智慧场景,通过AI数字医生突破传统医院面临的专家依赖、床位限制、围墙束缚三大痛点。这个看起来有点不可能的事情,或许十五五之后变得触手可及。
第二个是,构建了数据壁垒的企业将具备竞争优势。《实施意见》提出要“丰富医疗数据供给”,医疗AI的发展离不开高质量数据支撑。如ICL企业,过去大量的检测工作,累计数以万计的基础,构建了覆盖全年龄段、全地域的真实世界健康数据平台,为其AI研发提供了宝贵资源;在AI领域从算力、数据、模型到应用进行全栈布局,并沿着AI+CDSS、AI+健康管理、AI+CRO、数据资产产品化四大方向稳步推进,增强了企业的抗风险能力和创新动能。
第三个,具备“产品+服务”综合解决方案能力的企业更易获得市场认可。IVD企业的竞争力,不再取决于产品数量,而在于能否真正融入医疗服务体。
《实施意见》的发布,为IVD行业描绘了一条从“产品制造”到“价值交付”的清晰路径。
随着政策导向的持续,AI技术在预防、诊断、治疗、康复等全链条的应用将不断深化。而IVD领域作为其中一环,其竞争将从单一产品性能的比拼,转向融入AI的综合解决方案能力的较量,对IVD企业的考验和要求也更大,只有与时俱进方能跟上发展。
毋庸置疑,未来五年,中国IVD市场将迎来一轮深刻的智能化变革,千亿级“医疗+AI”的蓝海市场正在形成。对于IVD企业而言,那些提前布局、深耕场景、构建生态的企业,才能在这场变革中抢占了先机。
参考资料:
1.关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见
2.AI+医疗新政落地,美年健康精准布局迎风口,转型数智化健康服务生态引领者,财中社,2025
3.健康守护更智慧!我国全面推进“人工智能+医疗卫生”应用发展,人民网,2025
4. 新五年,新跨越:迪安诊断发布新五年战略规划,AI领航智慧医疗,咸宁新闻网,2025