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粤港澳大湾区发展规划纲要公布!基因检测作为战略产业

2019-2-19 10:26| 编辑: 面气灵| 查看: 3874| 评论: 0|来源: 基因慧

摘要: 新华社北京2019年2月18日电,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称“规划纲要”,下同)。其中,生物技术作为粤港澳大湾区四大新支柱产业之一,基因检测作为十大重点培育产业。结合2018年基因 ...


新华社北京2019年2月18日电,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称“规划纲要”,下同)。其中,生物技术作为粤港澳大湾区四大新支柱产业之一,基因检测作为十大重点培育产业。结合2018年基因慧团队原创的《粤港澳大湾区数字生命健康产业简报》《2019年基因行业报告》(留言有机会获得PDF,详见文末),基因慧与读者梳理相关信息供参考,欢迎留言讨论。



1
   规划纲要的12条
要点
 



 1 【区划】

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。



 2 【意义】

有利于丰富“一国两制”实践内涵;有利于贯彻落实新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,加快培育发展新动能、实现创新驱动发展;有利于进一步深化改革、扩大开放,建立与国际接轨的开放型经济新体制,建设高水平参与国际经济合作新平台;有利于推进“一带一路”建设,通过区域双向开放,构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区。



 3 【目标】

到2022年,发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。


到2035年,大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,经济实力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强;大湾区内市场高水平互联互通基本实现,各类资源要素高效便捷流动;区域发展协调性显著增强,对周边地区的引领带动能力进一步提升;人民生活更加富裕;社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强,中华文化影响更加广泛深入,多元文化进一步交流融合;资源节约集约利用水平显著提高,生态环境得到有效保护,宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。



 3 【空间布局】

发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用,深化港深、澳珠合作,加快广佛同城化建设。更好发挥港珠澳大桥作用,加快建设深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)铁路等重要交通设施,提高珠江西岸地区发展水平,促进东西两岸协同发展。支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建,实施广州、深圳等机场改扩建。



 4 【经济】

香港、澳门服务业高度发达,珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构,2017年大湾区经济总量约10万亿元。



 5 【金融】

逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。大力拓展直接融资渠道。支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资。研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制,在广东为港澳投资者和相关从业人员提供一站式服务,更好落实CEPA框架下对港澳开放措施。



 6 【创新中心】

建设国际科技创新中心,构建开放型区域协同创新共同体,加强创新基础能力建设和产学研深度融合,共建国家级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业就业基地等成果转化平台。依托现有交易场所,开展知识产权交易,促进知识产权的合理有效流通。推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设。



 7 【基础设施】

推进粤港澳网间互联宽带扩容,全面布局基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网,推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设。大力发展绿色低碳能源,加快天然气和可再生能源利用,有序开发风能资源,因地制宜发展太阳能光伏发电、生物质能,安全高效发展核电,大力推进煤炭清洁高效利用,控制煤炭消费总量,不断提高清洁能源比重。



 8 【先进制造业】

推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。提升国家新型工业化产业示范基地发展水平。大力发展智能制造装备和产品。



 9 【战略产业】

推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业,在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域及其关键环节,实施一批战略性新兴产业重大工程。



 10 【人才政策】

支持粤港澳高校合作办学,鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心。加快建设粤港澳人才合作示范区。在技术移民等方面先行先试。支持大湾区建立国家级人力资源服务产业园。建立紧缺人才清单制度,定期发布紧缺人才需求,拓宽国际人才招揽渠道。



 11 【健康湾区】

支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构,发展区域医疗联合体和区域性医疗中心。支持中山推进生物医疗科技创新。深化中医药领域合作。开展传染病联合会诊。高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地、肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地。



 12 【一体化】

落实内地与香港、澳门CEPA系列协议,推动对港澳在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域实施特别开放措施。

  (以上信息摘编自腾讯新闻-新华社,有增删)




2
   生物技术及基因检测成为大湾区和战略产业


在生物技术及基因检测相关领域,规划纲要多次重点提出:

1)生物技术与新一代信息技术、高端装备制造、新材料并列为四大新支柱产业。

2)蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测等与智能机器人、5G和移动互联网、北斗卫星等并列为重点领域培育的重大产业项目。

3)培育壮大海洋生物产业和海洋生物医药产业。支持深圳建设全球海洋中心城市。探索在境内外发行企业海洋开发债券,鼓励产业(股权)投资基金投资海洋综合开发企业和项目。

4)加强香港与内地在生物制品等进出境检验检疫和通关等方面的合作。

5)对科研合作项目需要的医疗数据和血液等生物样品跨境在大湾区内限定的高校、科研机构和实验室使用进行优化管理,促进临床医学研究发展。

6)支持依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。




3
粤港澳大湾区是国内基因产业高地


根据基因慧原创发布的106页《2019年基因行业报告》,在大数据技术和精准医疗的需求下,国内外基因产业蓬勃发展,全球近年启动数以百万人口计的的人群基因组计划,国内基因注册企业逾千家,2016-2018年产业复合增长率超过25%。2018年,国内共计64家基因企业公布完成70起融资,融资总额约为71.7亿元。其中粤港澳大湾区企业融资企业比例超过15%。


图,基因产业链图谱,基因慧制图


同时,基因技术正快速从检测拓展到诊断、治疗、编辑和合成领域。在跨领域技术融合上,“基因医生”模式正在探索,“基因+”与体检、保险、免疫治疗、新药研发领域在科研和产业的技术合作亦具备一定的成熟度,逐渐进入市场,以“分子生物标记+大数据”的核心,提供精准的医疗健康相关决策信息、干预技术和新兴生物材料。


以免疫治疗为例,在基因作为分子生物标记为肿瘤免疫治疗前和预后提供检测和监测,赋能技术的精准性、成本平衡和产品体系,形成良好的互补。体现在产业进展方面如下表:


图,免疫治疗领导的合作并购投融资案例,基因慧制表





4

数字生命健康和生命经济


根据“规划纲要”指出,新一代信息技术、生物技术和基因检测重点培育产业和领域,并确定“健康湾区”的目标。如何实现这目标并结合新兴战略产业的优势?其中,结合“规划纲要”中提到的人工智能、5G、IPv6、新一代信息技术等“泛IT”领域和蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、生物技术等“泛BT”领域的融合,数字生命健康将成为一个重要的应用制高点。


在医疗信息化、数字医疗基础上,基因慧于2018年提出数字生命健康。2018年3月,基因慧联合树兰医疗邀请基因、保险、医疗信息化等领域50+企业负责人和临床及科研专家参与《首届数字健康私董会》探讨行业问题和解决方案共识。基因慧认为,数字生命健康,是在数字医疗的五感(形、声、色、味、触)人体监测基础上,基于生命信息的采集(包括基因组、表观组、代谢组、蛋白质组、微生物组、免疫组、表型组等)、数据库和生物样本库的建设、生物信息和临床决策信息化系统的分析,在医生或医院的管理体系下,基于生命组学、大数据技术赋能现代化医疗健康信息体系,服务健康预防、筛查和医疗检测、诊断、治疗、预后以及康养等。目前,数字生命健康应用仍在非常早期,较为成熟的包括医疗影像的AI识别和基因组学辅助诊断及监测。在医疗信息化、云、组学等技术发展下,超过十万亿元的前景市场。



根据基因慧原创的《粤港澳大湾区数字生命健康产业简报》,数字生命健康具体应用包括但不限于:


1)基因检测和精准医疗:以基因测序为主要技术(还包括基因芯片、质谱、光学图谱等),将DNA等遗传信息序列化,基于生物信息学方法进行数据挖掘,结合临床等信息,应用于疾病精准和个性化诊断、治疗、预防和健康大数据管理。


2)健康大数据和医疗智能:在医疗信息化、区域卫生网络化基础上,集成医学影像、基因检测、临床表型及个人健康等大数据,结合语音、图像和文字识别以及深度学习,缩短医疗路径,提高诊断效率,建立知识库,赋能医疗从自动化到智能化。


3)再生医学生物能源:基于分子生物学、基因组学、信息学、工程学等多学科交叉,采用工程化设计理念,对生物体进行有目标的设计、改造以及合成,构建赋予能源和医疗应用的基因合成和生物合成。

(注:相对第一版《粤港澳大湾区数字生命健康产业简报》有所更新)


此外,我国自 2012 年开始“智慧城市”的2.0储备技术。目前我国家“智慧城市”试点已达 277 个。智慧城市涉及面广,除了新能源、交通金融安防等大数据外,可以关注以人为本的生命经济,包括围绕基因组学为核心的生命多组学的精准医疗、农业分子育种,基因合成能源等,这不仅涉及地球的生态和新兴经济体,包括马斯克等筹备的太空移民计划也必需将生命的数字化和合成技术(2016年NASA宇航员完成首次太空DNA测序)纳入其中。未来生命多组学形成生命经济,是智慧城市的重要组成部分,是地球生物信息财产和生命传承、跨空间、人工智能/生物智能交互的核心载体。


从基因拓展到数字健康,为新兴生命经济和智慧城市储备战略性数据资源和技术基础设施,其中相信粤港澳大湾区将发挥战略性的区域发展中心示范作用。基因慧基于“使连接产生价值,用数据决策未来”的理念,为基因和生命健康领域决策者提供基于全球范围的产业大数据和咨询策划,为产学研资用构建价值连接平台,邀您早一步看见生命经济时代。




参考信息:

1. http://www.xinhuanet.com/2019-02/18/c_1210062234.htm

2. 腾讯新闻-新华社

3. 《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》



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