2013医械产业： 大园区初露“磁石”效应

千姿百态

医疗器械产业是当今世界发展迅猛、国际贸易往来非常活跃的领域之一。2013年，各地医疗器械相关产业园区频现“大手笔”建设项目：
　　8月，江西世奇医疗器械有限公司投资约10亿元的年产3万台移动数字化影像设备及大型医疗器械项目，在江西进贤县医疗器械产业园区落户；国药集团投资1.2亿元的医疗器械产业基地项目在黑龙江尚志市开工；山东经典重工集团股份有限公司、上海理工大学医疗器械与食品学院共同投资11亿元的微创介入医疗器械、医学影像产品、数字化医疗器械等新型医疗器械研发、生产、销售项目，在山东兖州医药工业园启动。
　　同年9月，香港诚丰集团和国家级高新技术企业、自聚焦透镜生产厂商飞秒光电科技有限公司共同投资两亿元，专注于研发、生产拥有自主知识产权的自聚焦材料、医用内镜、温度传感器等的诚飞光电产业园项目，签约落户福建莆田市秀屿区笏石工业园区。
　　10月，由江西益康集团投资3.2亿元、占地100亩的兰州益康医疗器械产业园项目在兰州新区开工。
　　11月，河南省郸城县政府与圣光集团签订合作协议，圣光集团投资50亿元在郸城县产业集聚区内兴建医疗器械产业孵化园。
　　12月，旨在为苏州乃至长三角地区医疗器械产业发展提供人才支撑的苏州高新区医疗器械人才培训基地揭牌。该高新区医疗器械科技企业孵化器入选科技部2013年度国家级科技企业孵化器名单。

　　专家聚焦：打造园区“生态圈”
　　世界各地有许多与医疗器械相关的科技园、孵化器、产业基地等，国内近年来也有许多地区建设或计划建设医疗器械产业园。除此之外，业内经常采用的园区相关概念还有：产业带、开发区、科技城、科学城、经济开发区、高新区等。为什么说这些园区具有聚合产业的优势？这是因为它们不仅能够聚集大量医疗器械企业、产品和技术，并能引来配套产业、服务业和人才等，使得地区医疗器械产业更加聚合、优化和快速发展。

　　建立局域性产业体系
　　我国医疗器械产业正处于发展期的初期，从整体上看，产业较为杂、散。目前，我国医疗器械生产企业有15348家；医疗器械经营企业有172378家，十多倍于前者。这与国外高度集中的产业状况形成了鲜明对比。我国规模以上医疗器械生产企业主要集中在3个地区：以北京、辽宁、山东为代表的环渤海湾地区，规模以上企业数量占企业总量的24%；以上海、江苏、浙江为代表的长江三角洲地区，规模以上企业数量占企业总量的39.46%；以广东为代表的珠三角地区，规模以上企业数量占企业总量的16.08%。目前，我国很多医疗器械企业缺乏技术积淀，缺少对相关专业人才和方法学的长期关注和探索，以及持续的技术发展能力。企业的发展模式是以模仿为主，与医院的关系大多是买卖关系，为客户提供增值服务停留在形式上。
　　当前，我国医疗器械产业亟须进行战略规划。但是，如果仅从产品竞争的层面进行规划，将无法改变目前的竞争格局——杂、散的企业集合是无法搏击以超级企业为龙头的国外产业体系的。而从建设产业体系的高度来规划我国医疗器械产业发展，将有助于提升产业未来的竞争力，也能够为政府机制和市场机制的结合提供更大的空间。
　　现阶段，局域性地形成品牌、平台、信任机制是产业体系建设的关键，而医疗器械产业联盟、医疗器械产业园区、医疗器械龙头企业，正是这一局域性医疗器械产业体系的适宜载体。例如，苏州科技城通过在园区内建立医疗器械检测平台、认证服务平台、人才培养培训平台、数据检索平台、综合服务配套平台等，为企业提供项目申报、人力资源、物业、交通等一系列服务。同时，联合19家单位组建产业技术创新战略联盟，配套成立江苏省苏高新风险投资股份有限公司等投融资机构，建立产品研发创新孵化器，推出很多促进医疗器械发展的政策，以及引进国家“千人计划”人才和行业领军人才，近年来成功吸引了鱼跃医疗、中生北控等一大批拥有新技术、新产品的医疗器械企业入驻。

　　不仅仅是引进企业
　　相关调研显示，目前我国仅有少数医疗器械产业园区对产业发展进行了整体规划，大多数园区的发展仍以引进医疗器械企业为主，未形成重点发展方向和品牌园区，许多园区的引进工作打出廉价土地和税收优惠政策牌，但是在专业服务方面与企业的要求差距很大。
　　那么，医疗器械产业园区需要从哪些方面进行规划、建设和发展呢？1.产业生态与产业群协调。体系化发展是医疗器械产业发展的一个趋势，园区强调产业生态成为必然，建立相关生产型服务业尤显重要。2.以创新为发展内容，以高附加值为追求目标。经济的发展不可能长期以GDP为单一衡量指标，生态保护、利税越来越受到关注。３.注重特色与品牌。同质化竞争使企业越来越注重园区的特色和品牌，差异化成为生存和发展的途径之一。4.强调生态环境与文化环境。通过生态环境和文化环境建设，为创新营造良好的环境氛围，以吸引越来越多的项目和高端专业人才。5.走向开放与确立国际地位。走向开放是在产业发展中确立国际地位的前提，通过与其他国家和地区、相关产业建立稳定的产业关联，能够确立园区在产业链分工中的地位，进而在全球化进程中赢得未来。6.多方面配套与综合。园区应关注配套商业、金融、管理、医疗、娱乐休闲等综合服务设施建设。7.注重引进，更注重服务。园区应将引进外部企业与培育园区内企业并重；将引进企业数量、追求GDP与发展产业相结合；在引进大企业的同时引进配套企业和创新项目；将公共服务体系建设与园区硬环境建设和文化环境等软环境建设一起抓。

（专家简介：陈志刚，北京国医械华光认证有限公司董事长，国家食品药品监管总局SAC/TC221标委会秘书长，北京生物医学工程学会副理事长；王晓庆、秦永清，中国医疗器械创新联盟专家库评审专家；卫志刚，北京国医械华光认证有限公司副总经理）

（摘自中国医药报）