文章指出，为持续优化政府采购营商环境，辽宁省财政厅推动监管模式从事后纠错向事前预警、事中阻断转型。 其中，升级政府采购领域本国产品标准落实及异常低价监测功能，系统自动对符合本国产品标准条件的供应商给予20%的价格扣除优惠，还可依据预设规则自动检测异常低价报价，规范异常低价投标行为。 依托大数据模型对异常主观评分发出预警，压实评审责任。并在技术评审阶段屏蔽供应商信息和价格分值，从源头规避倾向性评审。 此外，针对围标串标、熟人评审等行业顽疾，省财政厅统一投标文件明暗分册编制标准，评审阶段由系统自动隐匿供应商信息、随机打乱评审样本排序，实现专家与供应商双向隔离、盲态评审。 目前，全省已完成暗标盲评项目95个，中标金额超1亿元，有效斩断人情评审利益链条，供应商质疑仅5次，投诉为零，市场公平竞争获得感显著提升。 在医疗器械领域，尤其是CT、MRI、DSA等大型设备属于技术复杂品类，评审标准中主观分占比高，在政府采购中历来是"低价冲标""倾向评审"的高发区。 辽宁省通过异常低价由系统自动检测，评分偏差系统自动驳回等一系列机制，让过去供应商恶意低价竞争的旧模式从制度层面被堵死。 这也不仅仅是一个地方性的行动，其底层逻辑正是来自全国政府采购的一场合规性改革。 国家新规下， 设备耗材采购“异常低价”，严查！ 7月14日，国家卫生健康委等三部门发布《关于进一步做好公立医疗卫生机构医用设备集中采购工作的通知》，对公立医院疗设备采购管理提出规范。 7月25日截止提交反馈意见的“招标投标法修订草案”，直接围绕招标投标领域长期存在的监管漏洞和作出系统性修订。 此外，国家卫健委等14部委联合发布的《纠风工作要点》也指出，重点监管高值医用耗材、医用设备等领域。 多项规定接连出台，将异常低价治理将从部门规章层面上升至法律层面。可见这不是临时"风暴"，而是一套新竞争规则的系统性确立。 “价格内卷”叫停， 多家供应商因“异常低价”出局！ 近年来，政府采购中预算达数百万元的医疗设备采购项目，中标产品报价仅1元的现象屡见不鲜。随着国家多轮政策的出台，明显低于成本的超低价中标行为监管日趋严格。 近期在多个政府采购项目中，已有不少生产厂商、流通商因报价触及异常低价红线而被审核淘汰。 6月16日，福建省2025-2026年度CT医用设备集采（采购包1、3）开标，福建国药器械有限公司报价触及异常低价标准，审核不通过直接出局。 同一时期，福州市县域医共体DR设备更新项目评审中，三家供应商报价触发异常低价审查红线，全部出局。 此外，据中国政府采购网消息，广东省的一项县域医共体医疗设备更新项目（原中央苏区）64排CT结果公告，同样三家供应商因投标报价被判定为"异常低价"未能通过审查。 可见，在政策重拳下低价中标已经行不通了。除了供应商被出局，“价格过度内卷”下，带来的经营压力，也实实在在的落地到企业财报端。 如万东医疗在2025年集采中标金额同比暴涨114%，但全年出现上市29年来首度亏损，毛利率骤降9.07个百分点至26.59%。 反观聚焦高端创新赛道的联影医疗，通过差异化创新产品实现溢价销售，保持毛利率增长。在行业整体利润下滑的2025-2026年，联影高端设备营收同比增长28%。 两者分化的核心区别在于，谁的技术能撑住"优质优价"的评审权重。可见，在政策管控之下，行业从“唯低价中标”转向“优质优价”已成定局。 对于行业来说，过去靠亏本换量和耗材捆绑生存的企业，在新规则之下将被拒之门外，而靠技术性能和全周期服务能力竞争的企业，将会拿到更大的市场份额。 |
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