捆绑设备销售！卫健委直属18家医院被全面清查

　　据长江日报3月10日消息，根据武汉市党委统一部署，2月下旬，市委五个巡察组对武汉市第一医院、武汉市中心医院、原武汉市卫生和计划生育委员会（现武汉市卫生健康委员会）等11家单位整改落实情况进行了回访督查，被巡察单位已完成面上问题整改495个，整改率为90.7%。

 

　　其中武汉市卫健委就被巡查出的“违规接受企业设备捐赠”问题接受整改，并进行了全面清查。

 

　　在全系统18家委属医疗卫生单位全面清查违规接受企业免费捐赠、投放医疗设备，捆绑销售试剂、耗材等问题，对违规接受捐赠的215台设备，除1台报废外，清退121台、残值购回93台，31名相关责任人受到责任追究。

 

　　并且武汉市还就此印发《关于加强医疗卫生机构接受医疗设备捐赠及规范耗材使用的通知》，明确受赠范围，严格医用耗材采购及使用监管，严令禁止违规接受捐赠、捆绑销售耗材等行为。

 

 

　　早在2017年，工商总局下发的《关于进一步加强医药范畴不正当竞争案子查办作业的告诉》中，清晰写有“严肃查办假借租借、捐献、投进设备等方法，绑缚耗材和配套设备出售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为”。

 

　　同年11月，全国人大常委会表决经过新修订的反不正当竞争法，这是该法20多年来的初次修订。修订后的反不正当竞争法将自2018年1月1日起实施。按照修订后的反不正当竞争法，“账外暗中”的回扣行为，被认定为商业贿赂后，所面对的行政处分，与修订前的处分标准比较，罚款上涨超10倍，情节严重者吊销营业执照。

 

　　而耗材试剂捆绑设备销售无疑是“账外暗中”的回扣行为。

 

　　在此之后，2018年至今多家械企相继因涉及耗材捆绑设备销售被罚，而面临罚款力度可谓是相当大！

 

　　上海市徐汇区市场监管局2018年发布一则《行政处罚决定书 》：

 

　　上海信捷医疗器械有限公司 2014年开始至2017年4月，当事人为获取更多的交易机会及经济利益，在向上海市某医院销售尿十项检测条和尿液分析试纸条过程中，按照一定比例，以补偿的名义赠送给该院，赠送的检测条不开具销售发票，也不计入当事人的财务账。当事人通过补偿赠送的方式共向上海市某医院销售尿十项检测条2385筒，按比例补偿赠送了164筒；销售尿液分析试纸条（干化学法）1358盒，按比例补偿赠送了87盒。销售额合计1563400.00元，扣除缴纳所得税10863.10元，成本1073322.77元，实际获取利润479214.13 元。

 

　　上海市徐汇区市场监管局上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定。决定责令当事人改正违法行为，并处罚如下：

 

　　一、没收违法所得人民币479214.13元；

 

　　二、罚款人民币12万元。

 

　　合计罚没款超59万元！

 

　　在此之前，山东省济南市章丘区市场监督管理局做出按照商业贿赂查处设备捆绑耗材销售行为的处罚决定，对济南市章丘区中医医院做出罚款1万元、没收违法所得80万元的处罚！

 

　　 “设备+耗材”捆绑模式曾经是医械圈成功的营销模式，不过游走在灰色边缘地带，最终会被纳入违法之列。

 

　　最为重要的一点是，随着医保局的出现，统管招标、采购、耗材定价，医药购销领域的腐败，必然意味着对医保资金的变相腐蚀，而这也必将成为2019年重点打击、全面清理的对象！