医院破产将成新常态！沭阳县第二人民医院被曝破产清算

最近，网上一篇《一家县医院的破产：宿迁“卖医院”改革疑似失败》（以下简称《破产》）的文章再一次使曾经充满争议的宿迁医改进入了人们的视界。然而，关注宿迁医改的行业内人士一看就知道，沭阳二院破产清算与宿迁医改卖公立医院没有关系。

沭阳二院破产与宿迁医改不是一个时代的事

不用查资料，《破产》一文，已经给出了必要的资料。

沭阳县所在的宿迁市，在2000年官员仇和主政时，进行了举国闻名的“宿迁医改”——外界称其为“卖医院”，即绝大多数当地医院由公立转为私立，投入了市场化运营和竞争的大潮。

而沭阳二院工商注册于2015年12月，由江苏众润投资有限公司全资持有，这是一家主业为房地产开发公司投资新建的。

由此可见，沭阳二院破产与宿迁医改根本就不是一个时代的事。

沭阳二院破产清算是企业破产的程式

《破产》一文指出，近日，江苏省沭阳县人民法院公告，沭阳县第二医院进入破产清算流程。

该医院资产约有几个亿，债务规模约为几千万，具体的债务和资产数额尚未统计完毕。医院刚刚建成，运营不久，运营过程中产生的资金缺口没有解决，是走向破产的直接原因。

公开资料显示，沭阳县第二医院是南部新城区医疗保健产业园坚持以人为本，以人生健康需求为追求而首先启动建设的项目，位于北京南路东侧与智慧路北侧交汇处，按照二甲综合医院标准设计，占地80.54亩，总建筑面积9.6万平方米，总投资2.8亿元。功能区有：住院区（17层病房大楼）、门诊医技区、康复保健区和后勤保障区。项目的建设使南部新城区的品味进一步提高、功能进一步提升，凭借一流的设施、设备和技术，为民众提供优质的医疗、保健、养生等健康服务。

企业破产是指企业在生产经营过程中由于经营管理不善，当负债达到或超过所占有的全部资产，不能清偿到期债务，资不抵债的企业行为。破产清算是公平清理债务的一种方法，中国企业破产法鼓励当事人积极寻求以避免企业倒闭清算的方式来公平清理债务。

因此，企业申请人民法院进行破产清算是一种合法积极的债务处置行为，不用大惊小怪甚至曲解、放大和误读。正如《破产》一文借用“宿迁医改”行业观察人士的话，宿迁尤其是沭阳当地的医院竞争提高了医疗服务水平，沭阳二院的破产是优胜劣汰的自然现象。

沭阳二院破产清算给社会办医的几点启示

尽管一家社会办医机构，特别是沭阳二院这种初创企业，一起步就面临破产清算的窘境实属无奈。也许在未来的中国，随着社会办医机构越来越多，出现这种情况也一定会越来越多，但对于企业和投资者来讲，毕竟心有不甘，希望社会办医机构以沭阳二院破产清算为戒。为更多减少这类“损失”，笔者在此给予几点忠告：

一是社会办医当谨慎。

沭阳县政府办印发的《沭阳县医疗卫生服务体系规划（2017-2020年）》，到2015年底，全县户籍人口193.5万人，常住人口155.2万人，全县医疗卫生机构总数696个，医疗机构床位数为5383张，每千人常住人口拥有3.47张（社会办医3.43）床位，这一规定与宿迁市4.79张相比仍有差距。因此，在规划中，到2020年沭阳县的目标是每千人常住人口拥有5.0张。这5.0张中，公立医院0.41，社会办医4.59。也就是说社会办医还有1.16‰×155.2万=1800张床位的增量。

因此，从规模上讲，沭阳二院并不存在盲目扩张的问题。但并不是说有空间就可以做，还要看你有没有“能力”和“资源”去做，否则的话，也会步履艰难步沭阳二院的后尘。

二是社会办医不都是办医院。

办医院需要更多的资金，更需要过硬的医疗团队，特别是宿迁那种社会办医已经形成气候，竞争氛围非同一般的地区，更是如此。然而，这里需要指出的是，社会办医不都是办医院。社会资本要积极围绕大卫生大健康，投身健康产业，提供健康服务，除了医疗服务，还有健康养老、健康体检、中医药等。要密切关注社会需求，特别是直面我国汹涌蓬勃的老龄化和慢病。积极关注国家新批准的可以独立设立的新型医疗机构，如医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、血液透析中心、安宁疗护中心、康复医疗中心、护理中心、消毒供应中心、中小型眼科医院、健康体检中心等。

三是人才与资金链是企业的命根子。

正如《破产》一文引用分析人士所言，“沭阳二院破产的主要原因是医疗团队和资金没有及时到位”。这一点，在该文中也有佐证。当然除此而外，投资人不熟悉医院业务也是原因之一。

四是注意当地社会办政策变化带来的冲击

虽然沭阳二院的破产和宿迁医改卖医院没关系，但随着仇和的离去，近几年宿迁就新建了一家大型公立三甲医院，对当地的民营医院构成了巨大的竞争，包括患者和医生。对于扎堆宿迁办医院的投资人来说，政策反复的风险可能需要提前预判。

来源：看医界

作者：徐木