分级诊疗落地初见成效，基层医疗卫生机构诊疗量增速反转

【投资要点】

自2015年国务院办公厅正式发布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》后，国家积极推进分级诊疗制度建设，分级诊疗推进范围覆盖全国。此次，我们对国家级、省级分级诊疗相关政策进行梳理，解读分级诊疗政策的落地进展。

政策密集出台，地方分别采取不同模式突破分级诊疗

2015年后政策密集出台，主要目的在于实现“基层转诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”四大目标；地方形成了分级诊疗五大模式，分别为：构建医联体为切入点的模式、以家庭医生签约服务为基础的模式、以慢病管理为突破口的模式、以诊疗病种为抓手的模式、以医保政策引导的模式。

分级诊疗持续推进，看好第三方独立医学实验室、POCT以及医疗信息化等细分领域

根据卫计委统计数据，分级诊疗试点城市覆盖全国31个省市，共有4个直辖市和317个地级市作为试点城市开展分级诊疗工作，50%的县开展了基层首诊试点。2015年以来，基层医疗卫生机构的诊疗量增速已经有缓慢上行的趋势：2015、2016和2017年1-10月的增长率分别为-0.5%、0.7%和 0.9%，而三级医院诊疗量增速则出现明显的下滑，分级诊疗政策效果初见端倪。

然而从诊疗量的占比分析，2017年10月底占比高达94.44%的基层医疗机构只承担了全国诊疗工作的20.47%，远低于三级医院 54.84%的比例，同时基层医疗卫生机构病床使用率大概维持60%左右，与二三级医院相比差距较大，分级诊疗落地还有很大的提升空间。

分级诊疗持续推进，看好独立医学实验室和POCT行业

1）分级诊疗推进的主要目的在于将诊疗量引流到基层医疗服务机构，基层医疗机构由于检验设备相对缺乏和落后，检验服务外包的需求增加，由此第三方检验受益。

2）三级医院检测量下降、现有检验平台相对成本上升，POCT补充和替代大型仪器可降低总体成本；此外，基层设备缺乏，POCT在满足检验需求的同时减少仪器设备购进的经费投入，因此分级诊疗将为POCT企业带来全新的发展机遇。

3）在分级诊疗不断推进大医院与基层医疗机构资源共享和业务协同的大背景下，医疗信息化行业帮助医疗机构建立区域医疗信息网络，同时自身也受益于分级诊疗政策，迎来广阔的发展空间。

关注标的：

兰卫检验（834753.OC）：具备一定先发优势，ICL全国布局逐渐完善

璟泓科技 (430222.OC)： POCT产品线丰富，“线上＋线下”销售结合推动产品销量

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